Обучение государственных служащих

Кузница кадров для государственной службы

Глава государства в своем Послании народу Казахстана «Третья модернизация: глобальная конкурентоспособность» отметил, что нам нужно всемерно работать над улучшением качества человеческого капитала. Неотъемлемой частью государственной политики в системе управления человеческим капиталом и особенно государственной службы, являются вопросы профессионального развития и обучения.

Только грамотный специалист, который владеет современными знаниями может оказать профессиональную консультацию услугополучателям. Следует отметить, что административные государственные служащие должны проходить курсы повышения квалификации не реже одного раза в три года.

Сегодня важную роль в подготовке кадров для местной государственной службы играет Региональный центр переподготовки и повышения квалификации государственных служащих при акимате Павлодарской области.

Центр реализует образовательные программы, утвержденные уполномоченным органом в сфере государственной службы. Так, в 2017 году в рамках 23 программ предусмотрено обучение более 800 государственных служащих. Только за первое полугодие текущего года Центр организовал и провел курсы повышения квалификации для 528 государственных служащих. В их числе были и рядовые административные служащие, руководящий состав местных исполнительных органов, сотрудники правоохранительных органов и другие.

В соответствии с Планом мероприятий по внедрению самостоятельного бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления» проходят семинары на темы: «Управление коммунальной собственностью» и «Бюджетные процессы» в городах районного значения, селах, поселках и сельских округах с охватом 122 человека.

Актуальность семинара вызвана тем, что с 2018 года в административных территориальных единицах с численностью населения свыше 2000 чел. внедряется 4-й уровень государственного бюджета. .

Так, по мнению слушателей семинар позволяет решить наиболее важный вопрос по готовности самих сельчан и специалистов, сельских акиматов к самостоятельному управлению бюджетными средствами, проблему в определении налогового потенциала сельского населенного пункта.

К проведению семинара были привлечены преподаватели имеющие богатый опыт профессиональной деятельности и владеющие современными методами обучения по программам развития личностных и коммуникативных способностей, в совершенстве знающие нормативную и законодательную базу. Следует отметить лучших профессионалов – преподавателей Назарчук И.П. – заместитель руководителя управления экономики и бюджетного планирования области, Султанова С.Б., Беготаева К.К. — заместители руководителя управления финансов и другие.

На сегодняшний день завершили обучение 82 акима и специалиста сельских округов, которые успешно прошли онлайн-тестирование, проведенное Академией государственного управления при Президенте Республики Казахстан. По окончании курсов все слушатели получили Сертификаты.

Таким образом, Центр выполняет ответственную миссию по повышению профессиональных и личностных компетенций государственных служащих, способных реализовать стратегические цели и задачи государственной политики Республики Казахстан на региональном уровне.

 

Есенова А.Н.,

И.о. руководитель отдела повышения квалификации

Регионального центра переподготовки и повышения

квалификации государственных служащих

 

Публичная защита проектов по оптимизации госуслуг

02 июня Павлодарским региональным центром переподготовки и повышения квалификации государственных служащих совместно с департаментом по делам государственной службы и противодействию коррупции по Павлодарской области проведена публичная защита проектных работ слушателей курсов переподготовки, впервые назначенных на административную государственную службу корпуса «Б». Проекты были направлены на оптимизацию государственных услуг — назначения и выплаты социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан; регистрации и постановки на учет безработных граждан; выдачи направлений лицам на участие в активных формах содействия занятости; назначения жилищной помощи; постановки на очередь детей дошкольного возраста для направления в детские дошкольные организации; выдачи ветеринарной справки и др.

При анализе процедур оказания большинства из услуг слушателями была выявлена проблема неполной реализации гражданами своего права на их получение в электронном формате. При этом в качестве причин авторами проектных работ определены:

1) низкий уровень компьютерной грамотности населения и недостаточный уровень его технической компетенции, требуемой для получения услуги в режиме онлайн;

2) низкий уровень информированности населения о современных технических альтернативах получения услуг;

3) наличие ряда технических ограничений, препятствующих гражданам в получении услуг онлайн.

В качестве побочных действий получения гражданами услуг на бумажном носителе авторами многих проектов названы коррупционные риски, связанные с непосредственным контактом услугополучателей с услугодателями.

Слушателями отмечены противоречия одних нормативных правовых актов другим, приводящие к множественности интерпретаций разными субъектами одних и тех же норм, а зачастую и препятствующие реализации гражданами своих прав на получение той или иной услуги.

Проблемными для ряда услуг являются и требования к перечню представляемых услугополучателями документов, необоснованно длительные сроки предоставления услуг.

Выход из многих проблемных ситуаций авторы проектов видят в автоматизации государственных услуг и одновременном вовлечении как можно большего числа граждан в процедуры их получения в режиме онлайн, постепенном отходе от прежних методов оказания госуслуг, исключении лишних субъектов из этого процесса.

В рамках защиты проектов комиссией были выбраны лучшие работы, авторы которых награждены грамотами:

Зада Гульмира Нурлановна (управление экономики и бюджетного планирования Павлодарской области);

Кайсаримова Светлана Анатольевна (отдел занятости и социальных программ Щербактинского района);

Кузят Наталия Петровна (отдел занятости и социальных программ Павлодарского района).

Слушатель, занявший 1-ое место в конкурсе — Зада Г.Н. — получила от локального профсоюза работников государственных, банковских учреждений и организаций общественного обслуживания Павлодарской области ценный приз.

 

И. Сисенова,

руководитель отдела переподготовки

государственных служащих 

 

Контакты Центра обучения госслужащих

Контакты Павлодарского регионального центра переподготовки и повышения квалификации государственных служащих

 

Исенова Гульнара Константиновна — Директор

email: director@pvl-rco.kz

тел.: 8 (7182) 32-57-60

 

Омарова Молотхан Султановна — Заместитель директора

email: zam@pvl-rco.kz

тел.: 8 (7182) 32-30-59

 

Сотрудники отдела переподготовки государственных служащих:

Сисенова Ирина Владимировна – начальник отдела

тел.: 8 (7182) 32-96-04

email: opg@pvl-rco.kz

 

Кученчерекова Данара Николаевна – консультант

тел.: 8 (7182) 32-96-04

email: opg@pvl-rco.kz

 

Сотрудники отдела повышения квалификации государственных служащих:

Баймулдинова Асият Каирбековна – начальник отдела

тел.: 8 (7182) 30-13-75

email: opk@pvl-rco.kz

 

Аскапова Арай – старший методист

тел.: 8 (7182) 30-13-75

email: opk@pvl-rco.kz

 

Дюсембаева Бактыгуль Бейсембековна — Начальник информационно-аналитического отдела

тел.: 8 (7182) 32-97-81

email: info@pvl-rco.kz

 

За рубежом

Обучение за рубежом

Вы определились с формой и программой обучения. Уведомили кадровую службу.

Следующий шаг – первичный конкурсный отбор, который осуществляется конкурсной комиссией государственного органа, сотрудником которого Вы являетесь.

Основные критерии отбора:

  • Вы должны иметь не менее одного года стажа государственной службы;
  • Программа обучения, которую Вы выбрали должна соответствовать Вашим должностным обязанностям;

Далее следует конкурс по отбору государственных служащих центральных и местных исполнительных государственных органов, направляемых на повышение квалификации за рубеж. Отбор кандидатов осуществляет конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается Агентством по делам государственной службы и акимами областей, городов Астаны и Алматы соответственно.

Для участия в конкурсе Вам необходимо предоставить в кадровую службу своего ведомства:

  • заявление;
  • представление первого руководителя государственного органа;
  • послужной список;
  • иные документы по условиям зарубежных партнеров.

Оформление документов.

Оформление документов для направления на обучение осуществляется сотрудниками Агентства по делам государственной службы. Для этого необходимо предоставить:

  • Для оформления визы – заполненные 2 анкеты на русском языке (можно снять копию), 3 фото (размер 3,5*4,5 на белом фоне, не сканированные, две фотографии приклеиваются к анкетам), справка с места работы, копия приказа о командировании, заверенная печатью отдела кадров.
  • Для оформления служебного паспорта – заполненная анкета, 1 фото (размер 3,5*4,5), копия удостоверения личности, обшегражданского паспорта Республики Казахстан, квитанции за оформление служебного паспорта (за оформление ноты платить не надо).
  • Для выплаты суточных – копия уд. личности, копия РНН, номер платежной карточки и наименование банка.

Перед направлением на повышение квалификации за рубеж за счет республиканского или местных бюджетов государственный служащий заключает контракт с уполномоченным органом.

Контракт содержит:

  • предмет контракта;
  • права и обязательства сторон;
  • способ обеспечения исполнения обязательств государственного служащего по возврату средств, затраченных на повышение его квалификации, в случае, если государственный служащий выбывает из программы обучения по неуважительным причинам или не исполняет своих обязательств, предусмотренных в контракте.

Контракт является основанием для перечисления денег за повышение квалификации государственного служащего.

Средства на повышение квалификации включают в себя оплату всех видов расходов за обучение, оформление виз, анкетных форм зарубежных учебных заведений, за регистрацию в уполномоченных органах принимающих стран, по устройству государственных служащих в зарубежных высших учебных заведениях, за телефонную, электронную, почтовую связь, проживание, питание, учебную литературу, медицинскую страховку, проезд от места жительства в Казахстане до места учебы и обратно после завершения обучения. 

Аспирантура Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан

В аспирантуру  Академии принимаются государственные служащие, имеющие высшее специальное или высшее научно-педагогическое образование (степень магистра).

Документы, необходимые для поступления в аспирантуру:

  • заявление на имя ректора о приеме в аспирантуру (по установленной форме в отделе аспирантуры Академии);
  • копию диплома о высшем профессиональном образовании (заверенную нотариально);
  • копию приложения к диплому (заверенную нотариально);
  • личный листок по учету кадров с фотографией (заверенный в отделе кадров по месту работы);
  • реферат (объемом не мене 15 страниц) или список и копии не менее 3-х опубликованных научных работ по избранной специальности;
  • удостоверение о сдаче кандидатских экзаменов (при наличии у поступающего сданных кандидатских экзаменов);
  • копию трудовой книжки (заверенную нотариально);
  • автобиографию;
  • медицинскую справку формы 086-У;
  • письмо-рекомендация от руководителя государственного органа;
  • паспорт и диплом об окончании вуза представляются лично поступающим в отдел аспирантуры;
  • папка-скоросшиватель, два конверта;
  • фотокарточки 3×4 см. – 6 шт.

Специальности Аспирантуры:

  • 07.00.02 – Отечественная история (История Республики Казахстан);
  • 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством;
  • 09.00.11 – Социальная философия;
  • 22.00.04 — Социальная структура, социальные институты и процессы;
  • 23.00.02 – Политические институты и процессы, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Повышение квалификации в Академии, центрах и организациях образования

На повышение квалификации в Академию государственного управления, центры и другие организации образования (отраслевые институты повышения квалификации) направляются государственные служащие, имеющие стаж государственной службы – 3 года. Кадровые службы государственных органов формируют список указанных сотрудников и направляют, сотрудников центральных государственных органов – в Академию государственного управления, сотрудников территориальных подразделений государственных органов и местных исполнительных органов – в региональные центры.

Магистратура Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан

В магистратуру Академии принимаются граждане Республики Казахстан, а также иностранные граждане, постоянно проживающие в Республике Казахстан и имеющие высшее профессиональное образование.

Другие иностранные граждане принимаются в магистратуру Академии на основе международных договоров и соглашений, ратифицированных Республикой Казахстан.

Специальности:

  • 6N0510 «Государственное и местное управление» (Институт государственного и местного управления).
  • 6N0301 «Юриспруденция» (Институт правосудия).
  • 6N0202 «Международные отношения» (Институт дипломатии).

Срок обучения в магистратуре Академии – 2 года очно.

Формирование контингента магистрантов Академии осуществляется в пределах объемов финансирования, определяемых Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы — администратором бюджетной программы.

Количество граждан, принимаемых в магистратуру за счет средств республиканского бюджета, утверждается Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы.

На период проведения вступительных экзаменов и зачисления в магистратуру в Академии создаются приемная, предметные экзаменационные и апелляционные комиссии, состав и полномочия которых утверждаются ректором Академии.

Председателем приемной комиссии Академии является ректор. Приемная комиссия решает вопросы зачисления в магистратуру.

 

Приемная комиссия Академии определяет и объявляет:

  • правила приема в магистратуру Академии;
  • перечень специальностей, на которые ведется прием документов в соответствии с лицензией;
  • количество мест, финансируемых из республиканского бюджета по каждой
  • специальности;
  • перечень вступительных экзаменов на каждую специальность, их программы; правила их проведения, а также систему оценки знаний  поступающих;
  • организацию приема на места, финансируемые из бюджета;
  • правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных
  • экзаменов;
  • порядок зачисления в магистратуру Академии.

Набор в магистратуру Академии проводится  из числа лиц, работающих в государственном секторе, имеющих высшее профессиональное образование, стаж по специальности не менее 2-х лет, в возрасте до 35 лет, по направлению руководителей государственных органов.

На специальность 6N0202 —«Международные отношения» принимаются граждане, из числа государственных служащих – персонала дипломатической службы, имеющих высшее профессиональное образование, стаж дипломатической службы не менее 2-х лет и дипломатический ранг не ниже 3-го секретаря, в возрасте до 40 лет – по направлению МИД РК.

 

Порядок проведения вступительных экзаменов

Не допускаются к приему в число магистрантов граждане, имеющие общий рейтинговый балл за весь срок обучения на предыдущих ступенях ниже 4,0 (по 5-ти балльной шкале).

В приемную комиссию представляются следующие документы:

  • заявление на имя ректора;
  • документ о высшем профессиональном образовании с приложением (подлинник);
  • 6 фотокарточек размером 3х4;
  • медицинская справка по форме 086-У;
  • копия удостоверения личности;
  • направление и характеристика с места работы;
  • нотариально заверенная копия трудовой книжки;
  • послужной список, заверенный отделом кадров по месту работы;
  • справка с указанием категории и стажа государственной службы.

Поступающие в магистратуру сдают вступительные экзамены по иностранному языку и специальной дисциплине.
Экзамены по иностранному языку и специальной дисциплине, в объеме программы предшествующей ступени высшего профессионального образования, проводятся приемной комиссией Академии.

Пересдача экзаменов не допускается.Программы вступительных экзаменов в магистратуру формируются Академией на основе типовых программ по дисциплинам высшего профессионального образования. Поступающий, не согласный с решением приемной комиссии, имеет право подать заявление в апелляционную комиссию. После рассмотрения заявления апелляционная комиссия выносит окончательное решение об оценке по экзаменационной работе.

 

Порядок зачисления в магистратуру

Зачисление в число магистрантов осуществляется приемной комиссией на конкурсной основе по результатам вступительных экзаменов. При подведении итогов конкурса в Академию зачисляются граждане, наиболее способные и подготовленные к освоению магистерских образовательных программ.

Не допускаются к зачислению в число магистрантов граждане, набравшие по сумме вступительных экзаменов по иностранному языку и специальной дисциплине менее 8 баллов (при 5-балльной шкале оценки знаний по каждой дисциплине).

В случае набора одинаковых баллов преимущественное право при зачислении имеют граждане, имеющие дипломы о высшем профессиональном образовании с отличием.

Приемная комиссия представляет на Ученый совет Академии отчет об итогах работы по организации и проведению приема магистрантов.

За государственным служащим на время учебы в магистратуре Академии сохраняется место работы (должность), будет выплачиваться государственная стипендия   в объеме должностно.