Оказание государственных услуг департаментом охраны общественного здоровья Павлодарской области

Одной из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению услуго-получателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, является оказание государственных услуг.

Законом Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года № 88-V обеспечивается ориентация деятельности государственных органов на население и бизнес как потребителя услуг государства.  

Во втором приоритетном направлении Послания Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», Глава государства указал на совершенствование инструментов поддержки массового предпринимательства, в том числе оптимизации процессов оказания государственных услуг.

В целях реализации Послания Президента к народу Казахстана вносятся изменения в нормативные акты по сокращению разрешительных документов, а также повышению качества оказываемых населению государственных услуг.

Поэтому основным направлением работы департамента охраны общественного здоровья Павлодарской области является повышение качества оказания государственных услуг, так как сегодня любое взаимодействие гражданина с государственным органом связано с получением услуг, имеющих коррупционную составляющую. 

В настоящее время на системной основе ведется активная работа по переводу в электронный формат услуг, оказываемых государством. Сообщаем услугополучателям, что с развитием информационных технологий заявление на оказание государственных услуг может быть подано непосредственно из дома, посредством веб-портала «электронного правительства» — www.egov.kz, при этом  результат государственной услуги направляется услугополучателю в «личный кабинет» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью  уполномоченного лица услугодателя.

Услугополучатель имеет возможность получения информации о статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг.

Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны на интернет-ресурсах Министерства здравоохранения: www.mz.gov.kz, услугодателя: www.kooz.mz.gov.kz . Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414, 8 800 080 7777.

РГУ «Департамент охраны общественного здоровья Павлодарской области Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан» оказывает следующие государственные услуги:

  1. «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам».
  2. «Присвоение учетных номеров объектам производства (изготовления) пищевой продукции».   
  3. «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения на проекты строительства, реконструкции и расширения объектов высокой эпидемической значимости, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору, проекты генеральных планов застройки городских и сельских населенных пунктов, курортных зон и планов детальной планировки»
  4. «Выдача разрешения на работу с микроорганизмами I-IV группы патогенности и гельминтами».
  5. «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о согласовании сроков годности и условий хранения пищевой продукции».
  6. «Выдача свидетельства о присвоении квалификационной категории для специалистов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения».  
  7. «Выдача сертификата специалиста для допуска к клинической практике».
  8. «Выдача свидетельства с присвоением соответствующей квалификационной категории».
  9. «Аккредитация субъектов здравоохранения».
  10. «Выдача сертификата специалиста для допуска к клинической практике иностранных специалистов, за исключением лиц, приглашенных к осуществлению профессиональной медицинской деятельности в Национальном холдинге в области здравоохранения и его дочерних организациях, а также в «Назарбаев Университет» или его медицинских организациях, в медицинских организациях Управления делами Президента Республики Казахстан».

Все государственные услуги оказываются бесплатно. Требования к оказанию государственных  услуг регламентированы приказом и.о. Министра здравоохранения РК от 28 апреля 2017 года № 217 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения», а также приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 28 апреля 2015 года № 294 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере медицинской деятельности».  

Дополнительную информацию по оказанию государственных услуг  можно получить по адресу: г.Павлодар, ул. Торайгырова, строение 74/1, телефон 8 (7182) 55-39-14.  

 

Качество медицинских услуг

Порядок обращения граждан по качеству медицинских услуг

Качество медицинских услуг — мера соответствия оказываемой медицинской помощи критериям, установленным на основе современного уровня медицинской науки и технологии в реальных условиях существующей системы здравоохранения и конкретной медицинской организации.
 
Контроль за качеством предоставляемых медицинских услуг осуществляют Комитет по контролю за качеством медицинских услуг Министерства Здравоохранения (далее — Комитет) и его территориальные подразделения.  
 
Граждане имеют право обратиться в Комитет и его территориальные подразделения с требованием рассмотреть их обращение в следующих случаях: 
·   неудовлетворенности качеством полученных медицинских услуг
·   иных претензий к медицинскому персоналу лечебных учреждений
·   содействия в получении высокоспециализированной медицинской помощи 
Обращения могут быть индивидуальными или коллективными и вноситься в устной или письменной форме.
 
Гражданин вправе уполномочить другое лицо на подачу обращения.
 
В интересах несовершеннолетних и недееспособных лиц обращение подается их законными представителями.
 
Граждане вправе обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, откликами и запросами: 
  • на государственном языке
  • языке межнационального общения
  • родном языке
  • на любом другом языке, которым они владеют.
 Ответы даются на государственном языке или языке межнационального общения. 
 
Сроки рассмотрения обращений граждан
 
Обращения граждан рассматриваются и по ним принимаются решения в срок: 
·   до одного месяца со дня поступления в органы,
·   не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней.  
Обращения, поступившие в органы, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее 5 дней направляются в соответствующие органы с сообщением об этом гражданину.
 
Обращения граждан не подлежат рассмотрению в следующих случаях:  
·   если обращение анонимно
·   если имеются сведения о психическом заболевании заявителя, не позволяющем ему адекватно оценивать происходящие события.
 
Комиссии для рассмотрения обращений граждан
 
Первичные обращения граждан на некачественно оказанную медицинскую помощь и иные случаи, поступившие в Комитет и его территориальные подразделения, рассматриваются путем создания комиссии приказом начальника территориального управления Комитета.
 
Обращения граждан, не требующие создания комиссии, рассматриваются путем проведения профильной экспертизы специалистами территориального управления.
 
Специальные комиссии на основании приказа Председателя Комитета создаются в следующих случаях:
·   сложные, конфликтные случаи обращений граждан на некачественно оказанную медицинскую помощь, требующие рассмотрения по обращению органов государственного управления
·   повторные обращения граждан при приведении новых доводов или вновь открывшихся обстоятельств и в случае несогласия с результатами проверки, проведенной территориальными подразделениями Комитета
·   обращения, неразрешенные территориальными подразделениями Комитета
·   необходимости проведения дополнительной либо повторной проверки.
 
Регистрация проверки по обращениям граждан
 
Регистрация проверок субъектов здравоохранения по фактам обращений граждан осуществляется:
·   Комитетом и его территориальными подразделениями по контролю качества медицинских услуг
·   Территориальными органами Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК.
Материалы проверки направляются в органы местного государственного управления здравоохранением, судебные органы, органы прокуратуры и финансовой полиции.

Организация и проведение внутренней экспертизы качества медицинских услуг

1. Внутренняя экспертиза качества медицинских услуг (далее – внутренняя экспертиза) осуществляется Службой внутреннего контроля (аудита).
2. Структура и состав Службы внутреннего контроля (аудита) утверждаются руководителем организации здравоохранения в зависимости от объема оказываемых медицинских услуг.
3. Служба внутреннего контроля (аудита) координирует деятельность организаций здравоохранения по управлению качеством медицинской помощи по следующим направлениям:
1) решение проблем (жалоб) пациентов на месте по мере их появления и в срок, не превышающий 5 календарных дней, с изучением степени удовлетворенности пациентов уровнем и качеством медицинских услуг посредством проведения их анкетирования;
2) оценка состояния и эффективности использования кадровых и материально-технических ресурсов;
3) оценка технологий оказания медицинской помощи пациентам на соответствие установленным стандартам в области здравоохранения (клинический аудит) и отбор случаев, подлежащих комиссионной оценке;
4) соблюдение правил оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
5) разработка программных мероприятий, направленных на предупреждение и устранение дефектов в работе и способствующих повышению качества и эффективности медицинской помощи.
3. Функциями Службы внутреннего контроля (аудита) являются:
1) анализ эффективности деятельности подразделений организации здравоохранения по оценке собственных процессов и процедур, внедрению стандартов в области здравоохранения, применению внутренних индикаторов, установленных в приложении 1 к настоящим Правилам;
2) анализ деятельности внутрибольничных комиссий;
3) представление руководству организации здравоохранения информации о проблемах, выявленных в результате анализа, для принятия соответствующих управленческих решений;
4) обучение и методическая помощь персоналу организации здравоохранения по вопросам обеспечения качества медицинской помощи;
5) изучение мнения сотрудников организации здравоохранения и информирование персонала о мерах по улучшению качества и обеспечению безопасности пациентов в организации.
4. Службой внутреннего контроля (аудита) разрабатывается программа по обеспечению и непрерывному повышению качества медицинской помощи, утверждаемая руководителем организации здравоохранения.
Программа содержит:
1) цель и задачи программы;
2) результаты анализа деятельности структурных подразделений с оценкой внутренних индикаторов, а также соответствия деятельности подразделений установленным стандартам в области здравоохранения;
3) мероприятия по улучшению показателей деятельности каждого подразделения;
4) определение ответственных лиц и сроков исполнения вышеуказанных мероприятий;
5) ожидаемые результаты от реализации программы.
5. Внутренняя экспертиза проводится путем оценки качества медицинской помощи ретроспективно и непосредственно в момент получения пациентами медицинской помощи.
6. Случаи (разделы деятельности – для среднего медицинского персонала), подлежащие внутренней экспертизе, и периодичность проведения внутренней экспертизы установлены в приложении 2 к настоящим Правилам.
7. Все остальные случаи оказания медицинской помощи, кроме перечисленных в приложении 2 к настоящим Правилам, имеют одинаковую возможность быть подвергнутыми внутренней экспертизе, что обеспечивается статистическим методом случайной выборки.
8. Внутренняя экспертиза качества работы средних медицинских работников осуществляется с целью совершенствования организации и оказания современных видов сестринской помощи пациентам и внедрения стандартов медицинской помощи в деятельность средних медицинских работников.
9. В ходе проведения внутренней экспертизы:
1) оцениваются технологии оказания медицинской помощи на соответствие установленным стандартам в области здравоохранения;
2) оцениваются обеспеченность и эффективность использования кадровых и материально-технических ресурсов;
3) определяется степень удовлетворенности граждан уровнем и качеством оказываемой медицинской помощи по количеству обоснованных жалоб на качество медицинских услуг и путем проведения анкетирования пациентов и (или) их родственников;
4) оцениваются соблюдение прав пациентов на получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и информирование пациентов о проводимых инвазивных вмешательствах;
5) разрабатываются рекомендации по устранению и предупреждению выявленных недостатков.
10. Результаты внутренней экспертизы выносятся и разбираются на заседаниях внутрибольничных комиссий, на врачебных конференциях с последующим принятием управленческих решений, с целью повышения уровня знаний медицинских работников и выработки оптимальных подходов к лечебно–диагностическому процессу.