Текст выступления акима Павлодарской области на пресс-конференции 14 мая 2020 года

Қайырлы таң, құрметті журналистер!

Алдымен, осы кездесуге келгендеріңіз үшін алғыс білдіремін.

Біз барлық павлодарлық бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдерін бөлмей шақырдық. Дәл қазір танымал әлеуметтік желілердің қатысушылары онлайн режимінде кездесуді қарап, пікірлерін жазуда. Біздің баспасөз қызметіміз келіп түскен мәселелерді бақылауда. Ең өзектілеріне бүгін өзім жауап беремін. Қалғандарын біз міндетті түрде қарастырамыз.

Сонымен қатар, біз осы конференцияны алдын ала жариялап, редакциялардан оқырмандардың сұрақтарын дайындауды өтіндік.

Я твердо уверен, что именно СМИ – проводники между властью и обществом. И буду рад ответить сегодня на вопросы, которые беспокоят ваших читателей, зрителей и слушателей – жителей нашей области.  

Сонымен, кездесудің жоспары келесі. Мен 1) Төтенше жағдайдағы жұмысымызды қысқаша қорытындылаймын; 2) өңірді дамытудың негізгі бағыттары бойынша жоспарлар туралы қысқаша айтып беремін; 3) уақыттың негізгі бөлігін «сұрақ-жауап» сессиясына арнаймыз.

______________

Мен белгілі деректерге тоқталмаймын. Менің орынбасарларым, басқарма басшылары, қалалар мен аудандар әкімдіктері коронавирус пен карантинге қатысты барлық мәселелерді жан-жақты баяндауға тырысты. Біз ТЖ енгізілген күннен бастап 50-ден астам баспасөз-брифингтерін өткіздік. Диалогтың мұндай ашық форматы сізге ұнады деп сенемін.

Вы задавали немало «неудобных» вопросов, требовали от штабов объяснений – по ситуациям в Экибастузе, первой горбольнице Павлодара, областной детской больнице и другим. Действительно, ЧП и карантин стали настоящим стресс-тестом для чиновников. Мы все прошли и сейчас проходим испытание на организаторские способности и умение оперативно реагировать на запросы СМИ и населения. Которые порой жестко, но справедливо указывают нам на наши промахи. Вы знаете – я сторонник конструктивной критики и всегда готов к диалогу.         

Жалпы, БАҚ-пен өзара іс-қимыл zoom-брифингтер арқылы құрылды, ал облыс тұрғындарымен қарым-қатынас әртүрлі танымал каналдар арқылы ұйымдастырылды.

Ең жедел байланыс арналары әлеуметтік желілер мен WhatsApp болды. Тек солар арқылы біз 3 000-ға жуық өтініш алдық. Мен ерекше атап өткім келеді – олардың әрқайсысын жеке қарау үшін барлығын жасадық. Қалайша?

_________________

Біріншіден, мәселелердің басым бөлігі карантиндік шараларға қатысты болды. Сондықтан, біз Жедел әрекет ету орталығын құрдық. Онда менің орынбасарым тәулік бойы жұмыс істеді. Облыстық әкімдіктің 58 қызметкері тәулік бойы тұрғындардың 90% сұрақтарына тез арада жауап беріп, шешті. Ол стандарттық сұрақтар. Ал «Стандартты емес» жағдайларда біздің қызметкерлер мәселені бір күн ішінде шешуге тырысты. Нәтижесінде осындай Жедел орталық өзінің тиімділігін көрсетті.

__________________

Вторым по популярности вопросом была социальная помощь. К сожалению, карантин оставил многих без заработка, и важнейшей задачей государства было и есть поддержать граждан в этой нелегкой жизненной ситуации. Вы все знаете о мерах социальной помощи, инициированных Президентом и Правительством.

А задачей акиматов, в свою очередь, было эффективно и своевременно реализовать эти меры. Что мы сделали?

Во-первых, мы усилили штат сотрудников Единого контакт-центра 109 специалистами профильных управлений. Они давали компетентные, исчерпывающие ответы на вопросы относительно выплат 42 500 и 50 000 тенге и предоставления продуктового набора. Эти специалисты помогали оформлять заявки, устранять какие-либо ошибки — шаг за шагом сопровождали на протяжении всего процесса. Потом перезванивали и уточняли, получил ли человек деньги. Во многих случаях эксперты связывались напрямую с Правительством для граждан и способствовали решению вопросов жителей нашей области. Так было, например, в случаях жительницы Павлодара по имени Карина, жителя поселка Щидерты Олега, павлодарца Султана и многих-многих других. Только по выплате в 42 500 «в ручном режиме» моим коллегам удалось помочь более 1500 человек. 

Екіншіден, біз әкімдіктің және менің жеке аккаунттарыма келіп түскен барлық хабарламаларға жауап беріп, өтініш берушілермен арнайы хабарласып, мәселелерін шештік.

Мәселелердің басым бөлігі тұрғындардың пайдасына шешілді. Облыста 170 200 адам 42 500 теңге, 21 899 тұрғын 50 000 теңге алды, азық-түлік жиынтығын өңірдің
14 778 тұрғынына жеткізілді. Жалпы, 206 877 адамға көмек көрсетілді.

Другими словами, это почти одна третья часть всего взрослого населения области.

Да, многие жители считают несправедливым то, что они не получили соцпомощь. Я разделяю их переживания, и мой долг как акима области – создать такие посткарантинные условия, в которых жители региона смогли бы как можно быстрее вернуться к привычному ритму жизни и начать зарабатывать.

______________

Так, позвольте перейти ко второй части своего выступления – к планам развития региона по основным направлениям. Начну с занятости населения – важнейшего сейчас вопроса.

Жұмыспен қамтудың жол картасы, «Еңбек» бағдарламасы және басқа да мемлекеттік бағдарламалар бойынша биыл тағы 30 мыңнан астам адам жұмыспен қамтылады.

Жақын арада Жұмыспен қамтудың жол картасы бойынша 12 мыңнан астам адам жұмысқа орналасады. Олар мектептерді, ауруханаларды, спорт және басқа да нысандарды салып, жөндейді. Мен абаттандыру жөніндегі жоспарларға кейінірек тоқталамын.

Біздің жоспарымыз бойынша Бизнестің жол картасы мен «Қарапайым заттар экономикасы» бағдарламасы бойынша
1 000-нан астам кәсіпкер қолдау алады. Ең алдымен ТЖ режимінде шектеу шараларынан зардап шеккен салалардың бизнесіне көмек көрсетіледі. Біздің мақсатымыз – осы бағдарламалар арқылы кәсіпкерлерге қолдау көрсетіп, тұрғындарға жаңа жұмыс орындарын ашу.

Повторю: польза от такой беспрецедентной поддержки должна быть, прежде всего, для рядовых жителей области. Ни один руководитель, ни один чиновник, ни один подрядчик не имеет права наживаться на госпрограммах и бюджетных деньгах.

________________

В этих целях мы внедряем новый, комплексный подход к контролю за расходованием денег и качеством работ подрядчиков. Для меня эти два вопроса неразрывно связаны: использование бюджетных средств и качество строительно-монтажных работ. Чтобы каждый тенге расходовался эффективно и по назначению, будет введен жесткий контроль на всех этапах. От заключения договора и до сдачи объекта.

Одной из мер будет открытие эскроу-счетов. Как это будет работать? Допустим, компания Х выигрывает тендер на ремонт школы. Деньги подрядчику перечисляются на эскроу-счет. Далее. Подрядчику надо купить стройматериалы. Просто взять и отправить деньги с этого счета поставщику стройматериалов у подрядчика не получится. Этого поставщика сначала проверят департаменты госдоходов и экономических расследований. Чтобы убедиться, что это действующая, благонадежная компания, а не какой-нибудь офшор на Кайманах. Все это ни в коем случае не является частью какого-то плана по «кошмариванию» бизнеса. Мера носит сугубо уведомительный характер.

Наш главный приоритет – качество строительно-монтажных работ.

Олардың барысын мониторинг топтары қадағалайды. Құрамына тәуелсіз сарапшылар, журналистер мен депутаттар, қарапайым халық өкілдері шақырылады. Мердігердің жұмысын арнайы мобильді қосымша арқылы бақылауға болады. Оның іске қосылғанын міндетті түрде жариялаймыз.

2020-й для Павлодарской области должен стать годом улучшения качества СМР. По итогам года мы сформируем пул добросовестных подрядчиков. Всё это в комплексе должно сформировать обновленную культуру строительства в нашем регионе.   

Для меня и моих коллег такая культура заключается в трех простых словах. Прозрачно. Целенаправленно. Качественно. Именно так должны расходоваться бюджетные деньги и строиться социальные объекты.

__________________

Ашық жұмсаумен қатар, бюджеттік қаражат дұрыс жоспарлану қажет. Менің ойымша, дұрыс жоспарлау – бұл ақшаны жобаға бір рет және кешенді түрде бөлу.

Осылайша, біз бюджетті үш жылдық жоспарлауға көшеміз.

Бұл дегеніміз не?

Мысалы, фасады ескірген, төбесі ағатын және құбырлары шіріген мектеп бар. Осы мектептен тек фасадты жөндеуге өтініш түсті дейік. Бірақ, ол дұрыс емес. Себебі, біріншіден, міндетті түрде төбені, су құбырларын, әйнектерін жөндеткеннен кейін ғана фасадты жөндеуге болады. Осы принципті біз басқа да нысандарда жұмысқа аламыз.

Мәселен, биыл төрт павлодарлық мектеп жөнделетін болады: Алтынсарин атындағы гимназия, 28-ші, 34-ші және 39-шы мектеп.

Мен облыс бойынша жағдайы нашар мектептер көп екенін түсінемін, біз оларды жөндейтін боламыз. Кешенді, яғни сапалы және ұзақ уақытқа.

Таким образом, новый подход к планированию бюджета можно назвать «Комплексный и Ориентированный на результат». Я убежден, что, залатав один участок дороги, невозможно решить «хроническую» проблему всей этой дороги.

______________

Я обещал вернуться к теме благоустройства, и сейчас, пожалуй, самое время.

Цель, которую мы ставим перед собой относительно ремонта дорог, — довести показатель дорог в хорошем состоянии до 95% до 2025 года.

Приоритет отдаем дорогам, где никогда не было асфальта. То есть тем дорогам, где всегда был грунт (от которого летом пыль, весной и осенью – грязь, а зимой – колея или вообще бездорожье). Только в Павлодаре в этом году впервые заасфальтируют 50 километров дорог на 60 улицах.

Всего более 180 километров дорог планируется покрыть асфальтом и отремонтировать по области в этом году. Другими словами, жизнь около 50 тысяч жителей региона станет удобнее (как минимум в части  передвижения).    

___________________

Балалар алаңдарын құру немесе жөндеу туралы маған көптеген өтініштер түсуде. Мен ата-аналарды түсінемін. Балаларымыздың таза ауада ойнауға және демалуға жақсы жағдай жасау – бұл біздің басты міндетіміз.

Дети не должны играть на руинах давно разрушенных песочниц и турников.

Биыл облыстың үш қаласында 187 балалар алаңын орнатуды жоспарладық.

Жалпы, облысымызда 255 алаңды кешенді абаттандырамыз – онда тұрғындар демалып, спортпен шұғылданып, балалар ойнай алады. Әрбір аулада 30-ға жуық ағаштар отырғызылады.

Нәтижесінде 140 мыңға жуық Павлодар облысының тұрғыны осы жұмыстардың пайдасын сезеді.

__________________

Әрине, біз ауылдық жерлерге де үлкен көңіл бөлеміз. Осы жылы ауыл тұрғындарының төрттен бірі жағдайдың жақсарғанын көреді. Мысалы, Железинка ауылында су құбыры салынады; Шарбақты, Успенка, Ақтоғай, Көктөбе, Майқайыңда толық көлемді футбол алаңдары ашылады; Жетекші ауылында спорт орталығы салынады. Барлығын атап өту ұзаққа созылады.

Жалпы, «Ауыл – ел бесігі» бағдарламасы бойынша
73 жоба жүзеге асырылады. Бұл 40 тұрақты және 520 уақытша жұмыс орнын ашуға мүмкіндік береді.

________________

Отдельно хотел бы остановиться на планах благоустройства туристических мест в Баянаульском районе. В связи с сокращением международных туристических потоков из-за коронавируса, мы ожидаем увеличенный поток туристов в наш регион этим летом. Речь идет о развитии внутреннего туризма. Поэтому инфраструктура и сервис Баянаула должны быть готовы к увеличенному потоку. 

Я недавно объехал озёра Жасыбай, Сабындыколь и Торайгыр. К сожалению, на большинстве пляжей нет элементарных удобств для туристов. Сейчас компетентные управления, руководство района и мой заместитель, курирующий туризм, активно работают над мастер-планом. Его ключевая задача – удовлетворение базовых потребностей туристов.  Гостям должно быть удобно. То есть в шаговой доступности от них должны быть душевые, туалеты, кабинки для переодевания, торговые точки, банкоматы, информационные стенды и другое.

Кроме того, к наступающему турсезону будут благоустроены территории родника Әулие бұлақ и пещеры Қоңыр-әулие. Также сейчас идет строительство дороги от села до пляжа озера Торайгыр и от села Торайгыр до пещеры Қоңыр-әулие. Как вы помните, ранее там асфальтированной дороги не было. Наша задача – провести дорожную инфраструктуру. Это условия для бизнеса и новые рабочие места для местного населения. В конечном счете наша стратегическая цель – повысить культуру и сервис со стороны турбизнеса.  

_____________

Ауыл дамыту біз үшін өте маңызды. Ауыл тұрғындарының еңбектері ерекше.

Біз осыны ТЖ кезінде нақты түсіндік және сездік. Сондықтан, карантин режимінде ауыл шаруашылық тауар өндірушілеріне жасыл дәліз жасадық.

Бүгін біз өңірдің агроөнеркәсіп кешенінің ең маңызды үш өсу бағытын көріп отырмыз. Бұл – суару, сүт өндіру және ет өндірісі.

Суару бойынша. Биылғы жылға жоспарымыз – суармалы жерлердің көлемін 18 мың гектарға, келесі жылы тағы 25 мың гектарға ұлғайту. Бұл өсімдік шаруашылығының жалпы өнімін 450 мың тоннаға немесе 25 млрд теңгеге ұлғаюына әкеледі.

Сүт өндірісі. Осы және келесі жылдарға арналған жоспарлар бойынша облыста 5 жаңа сүт-тауар фермасы салынып, тағы үшеуі кеңейтіледі. Нәтижесінде — сүт өндірісі 40 мың тоннаға, немесе жалпы өнім 6 млрд теңгеге ұлғаяды. 2020 жылы да дайындау пункттерінің санын екі есе көбейту жоспарда, бұл қайта өңдеушілерге сүт беру көлемін жылына 15 мың тоннаға арттыруға мүмкіндік береді.

Ет өндірісі. Жалпы сыйымдылығы 9 000 ірі қара мал
3 бордақылау алаңында инвестициялық жобаларды іске асыру жоспарда. Ет өндірісінің болжамды өсімі – қосымша 1 800 тонна.

Аталған үш саланы экономикаға тиімді әсерін тигізетін бағыттар ретінде көріп отырмыз. Алайда, басқа бағыттар назарсыз қалмайды. Ауыл шаруашылығы Павлодар облысының даму драйверлерінің бірі болып табылады.

_____________

Заключительную часть своего сегодняшнего выступления я хотел бы посвятить очень важному вопросу – жилищному строительству. С него я ровно три месяца назад начинал свой отчет перед населением, когда говорил о количестве обращений жителей области. Чаще всего в акиматы всех уровней и лично ко мне пишут люди, ожидающие своей очереди на жилье.

На сегодня в регионе около 27 тысяч очередников. Это немалое число, и наша задача – разрешение их квартирных вопросов в как можно более короткие сроки. Вы знаете, в понедельник Президент Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев в качестве одного из ключевых источников восстановления экономики после ЧП обозначил строительство доступного жилья. Так, сейчас мы ожидаем введения объявленной Главой государства жилищной программы 5-10-20. То есть планы по обеспечению населения жильем еще будут уточняться. И мы обязательно сообщим вам о них.

Пока же планируется, что в этом году 2 207 жителей Павлодарской области, ожидающие очереди на жилье, получат его. Это более чем в 10 раз больше показателя прошлого года. То есть если в прошлом году очередь продвинулась на 213 человек, то в этом году, как ожидается, очередь сдвинется вперед на 2 207 человек.

Всего жильем планируется охватить 4 469 человек, что почти в три раза больше, чем в 2019-м.

Подробности планов жилищного строительства в регионе вы видите на слайдах. Пресс-служба, кстати, предоставит всем презентацию, подготовленную к сегодняшней встрече. 

Я же подытожу планы развития региона в этом году вот этой цифрой – 82,5 млрд тенге. Именно столько нынче составил бюджет развития, выросший
в 1,2 раза в сравнении с прошлым годом. Это большая сумма и огромная ответственность. Как для каждого работника акиматов всех уровней, так и для меня лично. Мы несем ответственность перед населением за эффективность и прозрачность расходования каждого тенге. Я и мои коллеги ясно осознаем это и делаем все, чтобы оправдать ожидания жителей нашей любимой области.     

Диалогқа арналған уақытымызды тиімді пайдалануға ұсынамын. Сондықтан сұрақтарға көшейік.