Қадірлі жерлестер! Мен сіздерге құрғақ сандарды айта бермей, істің тоқетеріне көшсем, қарсылық болмайды деп ойлаймын. Облыс әкімдігіне қойылған басты міндет – аймақ тұрғындарының өмірін жақсарту. Сондықтан, осы мақсатпен арамызда тұрақты диалог құру ұсынамын.

Чего хотят жители Павлодарской области?

Чтобы объективно ответить на этот вопрос, мы запустили call center и WhatsApp-аккаунт, которые работают круглосуточно. Семь дней в неделю. 24 часа семь дней в неделю также работают аккаунты акимата в социальных сетях и мои личные страницы в Instagram, Facebook и Twitter. Мои коллеги и я лично встречаемся с людьми и рассматриваем их обращения. За 10 дней ко мне лично и в акимат поступило более 5000 обращений.

Былтыр түскен арыз-шағымдарды талдадық.

Облыс тұрғындарын қандай сұрақтар мазалайды?

Біріншіден – баспана.

Әрбір үшінші арыз баспана туралы. Кезекте тұрған адамдар саны 27 мыңнан асады. Бұл – бір-екі жылда шешілетін мәселе емес. Дегенмен, оны жоспарлы, рационалды жолмен шеше отырып, кезекті тезірек жылжытуға болады.

Баспанаға мұқтаж кімдер? 10 мың адам – бюджеттік сала және мемлекеттік қызметкерлер. Олар жұмыспен қамтылған. Әрине, бәрінің мүмкіндіктері бірдей емес. Бірақ, көп жағдайда олардың тұрғын үй бағдарламаларына қатысу мүмкіндіктері бар. Әсіресе, дәрігерлер мен педагогтар қолдау көріп, олар бағдарлама аясында тегін тұрғын үй сертификаттарын алу мүмкіндігі болу тиіс.

Сондықтан, бюджеттік сала қызметкерлеріне бөлінетін сертификаттар санын биыл үш есе арттыруға тапсырамын.

Келесі категория – толық емес отбасылар. Олардың  саны 7500 адам. Осындай семьялар «Бақытты отбасы» әлеуметтік бағдарламасына қатыса алады. Басты шарт – тұрақты табыс болуы тиіс. Негізгі басымдылықтар: 1) жылдық 2 пайыз, 2) мерзімі – 20 жылға дейін, 3) бастапқы жарнаның бір бөлігін тұрғын үй сертификаты есебінен төлеу. Сондықтан біз жұмыс орындарын қамтамасыз ету қажетпіз. Осы мәселеге мен кейін тоқталамын.

Осылайша, басты мақсатымыз – мемлекеттік бағдарламаларға қатысу арқылы 27 мыңдық кезекті қысқарту.

При этом, мы не должны снижать темпов строительства. Павлодарской области необходима новая строительная стратегия. Такая стратегия, которая учтет 1) кто наиболее остро нуждается в жилье, 2) где нужно строить жилые комплексы, 3) каков потенциал инфраструктуры и все другие факторы. То есть строительный и социальный блоки не должны существовать в разрыве друг от друга. Строить надо в соответствии с нуждами людей.

Аймақ тұрғындарының баспана мәселесі – біз үшін бірінші номірдегі басымдық. Оны жүйелі түрде, стратегиялық тұрғыдан шешеміз.

Второе. Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство.

Открыв личные аккаунты в социальных сетях, я будто открыл ящик Пандоры для коммунальных служб. Жители области, особенно Павлодара, шлют мне фотографии и видео грязных сугробов, потопов в квартирах и даже искрящихся розеток. Я посчитал: в одну минуту получаю в среднем два обращения по ЖКХ. То есть 120 в час. И это только то, что приходит мне лично. Есть еще и другие блоги и аккаунты акиматов. Люди мечутся между этими аккаунтами и бьют в набат. В то время как Instagram – это  в основном площадка для селфи с отдыха, у нас же Instagram – это ящик для жалоб на коммунальщиков.

Почему так? Потому что нет единого коммуникационного канала, и эту пустоту заполнили соцсети.

Такой канал необходимо создать. Это должен быть ситуационно-аналитический центр с call center-ом для приема обращений граждан при нем. Нам необходимо быть в курсе каждого проблемного и потенциально проблемного участка в области.

Поручаю создать ситуационно-аналитический центр, где специалисты отслеживали и прогнозировали бы состояние жилищно-коммунальной сферы региона.

Уже в ближайшее время мы должны запустить его в пилотном режиме.

Халықты алаңдататын үшінші мәселе – атаулы әлеуметтік көмек. Адамдардың көбісі оның жаңа форматы туралы сұрақтар қоюда.  

Атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау механизмі не үшін өзгерді?

Біріншіден, енді көмек шын мәнінде мұқтаж адамдарға бағытталған. Екіншіден, балаларға арналған мемлекеттік әлеуметтік пакет енгізілді. Үшіншіден, семьяның табыс көзіне қарамастан балаларға арналған жаңа мемлекеттік жәрдемақы пайда болды.

Мемлекеттік әлеуметтік пакет туралы жеке айтқан жөн.

0-6 жастағы аралығындағы балаларға азық-түлік пен гигиеналық құралдар, ал мектеп оқушыларына 1) ыстық тамақ, 2) форма, 3) мектеп құралдары, 4) қоғамдық көлікте жолжүру мүмкіндігі, 5) медициналық көмек, стоматологиялық қызмет көрсету қарастырылған .

Ендігі біздің мақсатымыз – балаларды сапалы тамақ және тауармен қамтамасыз ету. Бұл сұрақ менің жеке бақылауымда.  Балалардың денсаулығы мен болашағы біздің қолымызда. 

Всем акимам необходимо подробно и доступно разъяснять населению новый формат АСП. Это не должна быть разовая кампания. Опубликовали статью в местной газете – и забыли. Необходимо встречаться с людьми и разговаривать с ними на понятном языке.

Таким образом, расходы получателей АСП на обеспечение детей питанием и средствами гигиены, а также сборы их в школу взяло на себя государство. Еще одна задача государства в связи с изменением формата АСП – это создать условия, чтобы у граждан появился постоянный источник дохода.

Занятость населения – еще один приоритет нашей работы. Мы должны активно развивать малый и средний бизнес. И нужно это делать, исходя из потребностей экономики региона.

Опять-таки, бизнес должен развиваться с учетом того, где и что нужно людям.  

Новые предприятия должны давать реальную работу и реальный заработок людям. Поддержка бизнеса не должна оказаться формальным освоением бюджетов. Население устало от чиновничьей бюрократии. Людям нужны постоянные и качественные рабочие места.

Сонымен, тұрғын үй құрылысы, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, шағын және орта бизнесті дамыту, жұмыспен қамту – мен үшін, облыс басшылығы үшін ең өзекті мәселелердің ішіндегі бастысы болып табылады.

Именно проблемы такого характера волнуют большинство обращающихся ко мне. Мне пишут из всех уголков области. На уровне городов, районов и сёл нет диалога между властью и обществом. Интернет-пользователи у меня спрашивают, когда им починят крышу или установят на балконах решетки.

Акимы, разве так должно быть? Интернет-пользователи, кстати, даже просят уволить некоторых из вас.

Акимы должны выйти в соцсети, принимать обращения через них и на месте решать проблемы.

Граждан, в свою очередь, призываю вносить конструктивные предложения. Только вы можете помочь власти сделать ваши города и сёла лучше и краше. Вы знаете об этих проблемах. Предлагайте решения … и собственную помощь. Как вы можете помочь акимату? Дворовыми субботниками, бережным отношением к лавочкам, игровым площадка. На самом деле все не так уж и сложно.

У руководства и жителей области общая цель – сделать наш регион таким, чтобы в нем хотелось жить, создавать семьи, растить детей, воспитывать внуков. И к этой цели нам надо идти вместе.

Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаев халыққа жолдауында «Билік пен қоғам арасында тұрақты диалог орнату арқылы қазіргі геосаяси ахуалға бейімделген үйлесімді мемлекет қалыптастыруға болады» деген еді. Біз «Халық үніне құлақ асатын мемлекет» концепциясын толық іске асыруға тырмысамыз.

Павлодар облысының басшылығы мемлекет басшысының тапсырмаларын белсенді түрде орындап жатыр. Айтарлықтай жетістіктер бар. Павлодар облысының ерекшелігі неде? Елдегі сазбалшық пен аллюминийдің 100% біздің облыста өндіріледі. Ферроқорытпа өндірісінің 62% – Ақсуда. Елде өндірілетін көмірдің 60% Екібастұзда. Электр энергиясының 42% бізде өндіріледі. Өте әсерлі көрсеткіштер және өте зор мүмкіндіктер


Біздің міндетіміз осы жетістіктерді сақтау. Мен осы өңірде туып-өскен азамат ретінде облысымызды өркендетуге бар білім мен күшімді саламын.

Так, я хочу поделиться с вами остальными приоритетами своей работы и планами по ним. Помимо тех трех, о которых я говорил ранее. Напомню: первое – жилищное строительство, второе – благоустройство и ЖКХ, третье – развитие МСБ и создание постоянных и качественных рабочих мест.

Итак, четвертый. Экология. Ключевая проблема – объемы выбросов загрязняющих веществ. В 2019 году они составили более 717 тысяч тонн. Это антирекорд Павлодарской области по стране. Здесь два основных способа улучшить ситуацию. Первый – это внедрение наилучших доступных технологий, или НДТ. В Европе такой опыт помог сократить выбросы на 94%, и мы будем стремиться к этому же. Предприятия, которые введут НДТ, обнуляют плату за эмиссию в окружающую среду. Для тех, кто не введет, ставки будут расти. Скоро выйдет новый Экологический кодекс. В Министерстве экологии отобрали топ-50 компаний для первоочередного внедрения НДТ, и в их числе промышленные предприятия нашей области. Другими словами, у нас есть все шансы совместно с промышленными предприятиями значительно сократить объемы выбросов в регионе.

Второй способ – это озеленение. Природопользователи должны озеленить свои санитарные зоны до положенных норм. 16 крупных предприятий региона сегодня не озеленяют и 10%! Это говорит о низком уровне экологической культуры.

Для нашего здоровья и будущего поколения мы должны развивать и пропагандировать экологическую культуру – как среди бизнес-сообщества, так и рядовых граждан.

Әкімшіліктер де өздерінің экологиялық мәдениетін жақсарту керек. Жасыл аумақтарды құрып, отырғызылған ағаштардың өсу есебін дұрыс жүргізу керек. Ең бастысы – егілген ағаштарға дұрыс күтімді қатамасыз ету.

Аула мен саябақтардағы ағаштар өсіп-гүленіп тұруы тиіс. Тұрғындарымыз сенбіліктерге қатысып, ағаштардың жағдайына қоғамдық қадағалау жүргізе алады. Жер-жерде «Ең жасыл аула» байқауларын өткізсек қалай болады? Бұл бағытта жақсы идеяларды сіздерден күтемін.

Ашығын айту керек, Павлодар облысында экологиялық жағдайға байланысты сұрақтар жеткілікті. Осы орайда стихиялық қоқыс орындары туралы айта кеткен жөн. Бұл проблеманы жоспарлы, жүйелі түрде Сіздермен бірге шешеміз.

Приоритет номер 5. Здравоохранение.

Здесь хочу подробнее рассказать о том, как мы планируем бороться с ростом числа случаев онкологии и инсульта.

Хорошие перспективы обещает открытие онкоцентра в Павлодаре, где работают высококвалифицированные врачи. Но такие же сильные онкологи должны работать в первичной медико-санитарной помощи. Еще на уровне первичной помощи необходимо предупреждать рак или выявлять его раннюю стадию.  Чтобы улучшить ситуацию с ранней диагностикой заболеваний и онконастороженностью населения, необходимо принять следующие меры по стимулированию врачей.

1) Обеспечить их социальными пакетами; 2) освободить от выполнения функций, напрямую не связанных с деятельностью онколога; и 3) Направлять врачей за рубеж для изучения лучших практик.

Келесі сұрақ. Әкімшіліктер облыс тұрғындарын скринингтің мүмкіндіктерімен таныстырып, жұмыстың сапасын арттыру тиіс.

Дорогие земляки, я призываю вас проходить скрининги! Рак коварен и быстр. Мы же должны быть мудрыми и еще быстрее. В этом и заключается суть солидарной ответственности за здоровье.

Инсульттар. Былтыр инсульттан көз жұмғандардың саны өсті. Бұл дерт жасарып келеді. Облысымызда қайталанған инсульттар есепте жоқ. Бұған назар аудармасақ, болашақта инсульттар көрсеткіші онкологиялық аурулар санына жетеді.

Осыған байланысты, Облыстық кардиологиялық орталықтың ішінде инсульттық орталықты ашу мәселесін қарастыруға тапсырма беремін. 

Кроме того, необходимо улучшить и усилить наблюдение за пациентами, перенесшими инсульт. Им нужно привить новые навыки, мотивировать двигаться и заниматься трудотерапией. Иначе пациент сляжет. 

Если я сегодня говорю об онкозаболеваниях и инсульте, это не значит, что другие вопросы здравоохранения остаются без внимания. Развитие всей сферы – наш важный приоритет.

Алтыншы басымдық. Білім беру.

Павлодар облысындағы ұстаздар мен оқушылардың биік жетістіктері бұрыннан белгілі. Мен білім саласының аймақта қалыптасқан деңгейін сақтап, одан әрі жоғарылатуды жөн көремін. Осы орайда біз оқу орындарының материалдық-техникалық базасын жақсартамыз.

          Ерекше айтатын бір мәселе – педагог мәртебесін үнемі өсіру қажет. Мұғалімдер балаларымыздың жанында ата-аналардан да көп уақыт өткізеді. Сондықтан ұстаздарды ынталандыру қажет.

Осыған орай, аймағымыздың педагогтарына «Павлодар облысының білім беру саласына сіңірген еңбегі үшін» төс белгілерін тағайындауды қажет деп санаймын. Олар үшін биыл жекелеген қаражат көзделеді.

Нет благороднее профессии, чем педагог. Педагог – человек, который не только дает знания нашим детям, но и способствует формированию их мировоззрения и выбора жизненного пути. Мы обязаны поддержать наших учителей.

Жетінші басымдық. Ауылды дамыту және ауыл тұрғындарының әл-ауқатын жақсарту.

Ауылды көркейту бəрiмiз үшін маңызды мəселе. Ауылды дамытпай, ауыл тұрғындарының жағдайы жақсармай, жетістіктерге жету мүмкін емес. Облыстағы ауылдардың жағдайы аймақтық стандарттарға сай емес. Биылғы жоспарымызда 18 ауылды көркейту. Бұл мақсатқа 3 млрд. 400 млн. теңге бөлдік.

Көмір бағасына бөлек тоқталып кетейік. Еліміздегі көмірдің үштен бір бөлігі бізде өндіріледі. Бірақ халыққа деген бағасы – он сегіз мың теңге, ол ақылға сыймайды.

Бұл жағдайды өзгерту үшін біз тұрғындарға көмір жеткізу схемасы мен логистиканы оңтайландырамыз.

Үйің жылы болса, жаның да жылы болады, солай емес пе?

Біз Павлодар облысы тұрғындары үшін көмір бағасының оптималды деңгейге дейін төмендеуін талап етеміз.

Аграрлық-өнеркәсіптік кешен алдында бірқатар мақсаттар бар. Мал шаруашылығын дамытудың мүмкіндіктері зор. Сондықтан мал бордақылау алаңдарын дамытып, біз бірнеше мақсатымызды орындаймыз. Біріншіден, малдың санын көбейтеміз. Екіншіден, ішкі нарығымызды етпен толтырамыз. Осы сұрақты шешу үшін мемлекеттен қандай көмек керегін қарастыру керекпіз.

Біз бір-бірімізбен жолыққанда, «Мал-жан аман ба?» – деп сұрағанымыз бекер емес. Ата-бабаларымыздың тұрмыс-тіршілігі, күнкөріс өзегі төрт түлікпен тікелей байланысты болған. Біз бұны жақсы білеміз.

Это только семь приоритетов нашей работы на 2020 и последующие годы. Перечислять все – культура, спорт, борьба с гнусом и другие – будет очень долго. И вы не успеете задать все свои вопросы. Более того, именно во время диалога с вами, я уверен, будут подняты другие наши приоритетные направления.

Енді халқымыздың данышпан тұлғалары – Әбу-Насыр әл-Фарабидің 1150 жылдығы, Абай Құнанбайұлының 175 жылдығы, Алтын Орданың 750-жылдығы  және Ұлы Отан соғысындағы жеңістің 75 жылдығы мерейтойларын атап өту мәселелерін айтқан жөн. Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев айтқандай, «Тарихын бiлмеген елдiң болашағы да бұлыңғыр болады».

Ата-бабаларымыздың көрегендігін, халқымыздың егемендікке ұмтылысын сипаттайтын осы елеулі оқиғаларды атап өту біздер үшін үлкен мәртебе. Мен сіздерді ғылымдардың шексіз арнасын ашқан 
әл-Фарабиге, жерімізді кеңейтіп рухымызды көтерген Алтын Орда батырларына, өмір шындығын әлі күнге дейін ашып келе жатқан дана Абайға және де басымызға бейбіт өмір сыйлаған Ұлы Отан соғысы жауынгерлерінің рухына бір адамдай жұмылып, тағзым етуге шақырамын.

Тойларымыз ысырапшылдыққа айналмасын. Бабаларымыздың бізге қалдырған мирастың құндылығын ұғынып-сезіну қажет. Әр азамат Отанын сүйген, оның өркендеуін мақсат тұтқан Ұлы Дала Еліне айналғанымыз сол бабаларымыздың арқасы екенін мәңгі есте сақтау керек.

Я уверен, мы вместе и с достоинством отметим эти юбилейные даты.

В этом году мы отмечаем 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. За три месяца Павлодарская область потеряла еще четырех участников Великой Отечественной войны. В их числе,  Казиз Амренов, Султанбек Баизбаев, Антонина Басова, Николай Сидоренко.

Приношу их родным и близким свои соболезнования.

Тех, кто выжил в ожесточенном бою за родину, с каждым днем становится все меньше и меньше. Сегодня в нашем регионе проживают всего 62 ветерана. И наш святой долг – поклониться каждому из них и выразить глубокую признательность.

Я уверен, что в год Волонтера жители области, которые занимаются общественно полезной деятельностью на добровольных началах, обретут еще больше сил и предложат еще больше свежих идей – не только для празднования предстоящих юбилеев, но и во благо нашего с вами общего дома.

Құрметті жерлестер! Мен баяндаманы созбай, сіздерге маған сұрақ қоюға көшуге ұсынамын. Я пообещал не говорить долго, чтобы дать вам больше возможности задать мне свои вопросы. Чтобы не быть голословным, предлагаю перейти к вопросам.

Павлодар облысының әкімі Ә.Б. Сқақовтың 2019 жылы халық алдында есебі

 Павлодар облысы қалалары мен аудандары әкімдерінің 2019 жылы халық алдында есеп беру  КЕСТЕСІ

Павлодар облысының әкімі Ә.Б. Сқақовтың 2020 жылғы 14 ақпандағы облыс халқы алдындағы есептік кездесуіндегі баяндамасының тезистеріне ақпарат

Павлодар облысы әкімінің 2020 жылғы 14 ақпандағы есептік кездесуінде айтылған ұсыныстар мен ескертулерді іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары